Ni bien baj贸 del avi贸n propici贸 una conferencia de prensa para dar a conocer los principales puntos de lo que pretende ser un marco normativo para la exploraci贸n y explotaci贸n de combustibles no convencionales, que en el caso de Mendoza, regula al crudo pesado. Con los puntos dados a conocer P茅rez cerr贸 un debate que fue planteado hace un poco m谩s de 3 meses atr谩s, cuando el mismo Gobernador en una rueda de prensa similar a la de ayer daba a conocer detalles del primer borrador. En aquel entonces se hablaba de un 鈥渁cuerdo pol铆tico鈥� con la oposici贸n, en el que P茅rez buscar铆a consenso tanto con los legisladores por Mendoza en el Congreso de la Naci贸n (quienes votar谩n el proyecto), como en la Legislatura provincial, en donde luego la eventual ley deber铆a buscar su ratificaci贸n. As铆 lo consign贸 este diario el 11 de junio.

Pero ayer, a diferencia de tres meses atr谩s, el gobernador sali贸 a aclarar que el texto no necesitar谩 pasar el voto de los legisladores provinciales. 鈥淵o firme un acuerdo de pol铆tica hidrocarbur铆fera nacional. Despu茅s como un gesto pol铆tico podemos, cuando salga la ley, llegar a comunicarla. Pero como toda ley nacional, no pasa por Legislatura ni necesita ratificaci贸n. Es de Derecho Administrativo y Constitucional鈥�.

La noticia no cay贸 bien en quienes esperaban con ansias el debate local y en la Legislatura algunos ya revisaban la legalidad del proceso, a la vez que anunciaban que convocar谩n al ministro de Energ铆a, Marcos Zandomeni para conocer el texto.

Pero m谩s all谩 de las discusiones aparentes, el planteo con el que P茅rez se baj贸 del avi贸n encontr贸 sus asideros constitucionales, en base a que no se tocar铆a ning煤n punto que corresponda a las jurisdicciones provinciales. As铆 lo afirman quienes defienden en la provincia la idea de que no pase por la votaci贸n local, aunque quienes opinan aclaran que deben hablar en potencial porque a煤n no conocen el famoso borrador.

鈥淟a Naci贸n puede ejercer la direcci贸n de las pol铆ticas hidrocarbur铆feras pero las autoridades de aplicaci贸n son las provincias. Esto permite que se puedan establecer est谩ndares m铆nimos sin considerarse como un avasallamiento sobre las provincias鈥�, explic贸 el diputado Fernando Sim贸n (FPV) en referencia a lo que establece el art铆culo 124 de la Constituci贸n: 鈥淐orresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio鈥�.

En este sentido, P茅rez reforz贸 la idea: 鈥淟a autoridad de aplicaci贸n (la Provincia) es la que va a elaborar los pliegos. S铆 vamos a elaborar en el 谩mbito de la Ofephi un pliego que tenga algunas referencias comunes para todas las provincias, porque la idea es ofrecer a cualquier inversi贸n que todas las provincias tengan las mismas reglas jur铆dicas de juego: el mismo sistema impositivo, el sistema de promoci贸n鈥�.

A su vez, Sim贸n dijo que aunque no conoce el texto, aparentemente no afecta ninguna facultad de la provincia no delegada a la Naci贸n en materia impositiva: 鈥淭engo entendido que los temas tributarios provinciales no est谩n en el acuerdo. Si estuvi茅ramos tocando Ingresos Brutos s铆 deber铆a ser ratificado en la Legislatura, pero no est谩 lo que se est谩 en la modificaci贸n de la Ley17. 319, de hidrocarburos鈥�.

CON GUSTO A POCO

M谩s all谩 de que ayer P茅rez cerrara la puerta a la discusi贸n local por los vericuetos t茅cnicos, lo cierto es que los tres meses transcurridos fueron suficientes para que se formara un caldo de cultivo para el debate que al final probablemente no se d茅. En la oposici贸n esperaban y exig铆an conocer detalles del borrador de lo que se supone, 鈥渆s la legislaci贸n de un recurso clave y no renovable que trascender谩 a distintos gobiernos鈥�.

鈥淟os intereses que se mueven en la pol铆tica petrolera no se detiene ni en las guerras鈥�, dec铆an ayer algunos en la Legislatura dando cuenta del malestar. 鈥淓l tema se manej贸 con mucha simplicidad鈥�, dijo a su turno el senador radical Sergio Moralejo.

Y el principal reproche en este sentido es que nadie, salvo el Gobernador y algunos ministros, conoce a煤n la letra fina del borrador. 鈥淭odo lo que sabemos es por los medios鈥�, coinciden. Este malestar tambi茅n se sinti贸 incluso dentro los legisladores del FPV, quienes quedaron fuera de la posibilidad de militar el proyecto de ley.

鈥淰amos a estar citando al ministro de Energ铆a para que venga a dar explicaciones y previamente vamos a exigir que se no d茅 una copia de ley para poder discutirla鈥�, dijo el diputado del PD, R贸mulo Leonardi.

LOS PUNTOS

Seg煤n explic贸 ayer P茅rez, el proyecto qued贸 cerrado con los puntos que ya se anticipaban. 鈥淪e ha permitido que las empresas provinciales de energ铆a participen como socias en cada uno de los proyectos. Esto es el famoso acarreo en la etapa de exploraci贸n. En la explotaci贸n, si quiere participar, tiene que invertir con el porcentaje que quiere ir鈥�, dijo confirmando que se elimina la posibilidad de que Emesa participe de un porcentaje de la renta sin hacer aportes de capital.

A su vez, formaliz贸 que 鈥渟e establece la Responsabilidad Social Empresaria, que es la obligaci贸n de cada empresa a aportar 2,5 % de la inversi贸n inicial durante los 3 primeros a帽os鈥�. Las regal铆as quedaron intactas en el 12% m谩s la posibilidad de un canon extraordinario del 3% y una pr贸rroga del 3%. Es decir, se podr谩 percibir hasta 18% de regal铆as.

A su vez dijo que 鈥渟e establece un r茅gimen especial para inversiones de m谩s de 250 millones de d贸lares para que puedan traer equipos pesados que no se fabrican en Argentina libres del derecho de importaci贸n鈥�.

Otro de los puntos es que 鈥渟i las empresas no invierten el 谩rea concesionada en los tres primeros a帽os, perder谩n el 50 por ciento de la concesi贸n. Esto evita que se haga una inversi贸n inmobiliaria pero no petrolera como una forma de evitar la especulaci贸n鈥�, especific贸 el Gobernador.