Las diferencias entre el modelo usado en Noruega para su explotaci贸n petrolera y el mexicano son importantes y es, en este momento, una de las experiencias m谩s estudiadas por especialistas y funcionarios del gobierno, incluso m谩s que en la pasada administraci贸n donde una de las opciones m谩s vistas fue Petrobras.

Parte de estos estudios realizados sobre el modelo en Noruega fue revisado por una delegaci贸n de legisladores de la Comisi贸n de Energ铆a de la C谩mara de Diputados. El embajador de Noruega, Arne Aasheim, dijo que en la visita de los legisladores mexicanos se explic贸 el funcionamiento del esquema fiscal, la competencia y la industria alrededor de las petroleras.

Hay una compa帽铆a nacional, controlada por el Estado, Statoil que compite con otras 40 empresas tanto en el Mar del Norte como en la zona exclusiva de Noruega. El modelo Noruego que se aplica a la industria m谩s grande de ese pa铆s, naci贸 en 1965 y hoy adem谩s de trabajar en su plataforma continental lo hacen en tierra. Stataoil invierte en exploraci贸n, desarrollo del campo e infraestructura pero necesita un amplio consenso sobre pol铆tica petrolera para las decisiones a largo plazo.

鈥淣oruega se enfrenta al reto de la ca铆da de la producci贸n petrolera. Hoy en d铆a, nuestra producci贸n de petr贸leo es casi la mitad de la de 2001鈥�, se帽ala el ministro del Petr贸leo y Energ铆a, Ola Borten Moe. En su reciente visita a M茅xico el funcionario explic贸 que la ca铆da en producci贸n de aceite fue compensada con m谩s producci贸n de gas. 鈥淗oy somos el s茅ptimo mayor exportador de petr贸leo y el tercer m谩s grande exportador de gas del mundo鈥�, dijo.

El derecho a los dep贸sitos submarinos de petr贸leo es del Estado y las empresas obtienen la propiedad cuando pasan a la parte superior de la instalaci贸n y tienen el derecho a disponer de los recursos. La compensaci贸n del Estado se asegura a trav茅s del sistema de impuestos y de inversiones directas del Estado para maximizar la creaci贸n de valor a trav茅s de las licencias otorgadas, gesti贸n de recursos, desarrollo industrial, investigaci贸n y desarrollo.

El Estado recibe el flujo de caja de la industria petrolera de varias fuentes. Sin embargo, el sector tiene dos principales maneras de captar la renta econ贸mica: los impuestos y el inter茅s financiero directo del Estado; el dividendo de Statoil no es una fuente importante de ingresos, pero los impuestos de Statoil s铆.

Se aplica una tasa especial de 50% m谩s un impuesto de sociedades normal del 28%; el ingreso de la empresa se calcula sobre la base de un precio de objetivo establecido por el Ministerio de Energ铆a y la empresa Petoro es encargada del negocio, maneja los ingresos y gastos como cualquier otra compa帽铆a.

鈥淣uestro sistema ha generado una enorme riqueza en Noruega y nos puso en una situaci贸n financiera c贸moda. A trav茅s de la regla de gasto 鈥攖odos los ingresos del petr贸leo van al fondo de pensiones y s贸lo 4% del fondo al presupuesto鈥� hemos evitado la 鈥渆nfermedad holandesa鈥�.

鈥淢anejar as铆 estos recursos evita que petr贸leo y gas se conviertan en una maldici贸n para el pa铆s, sino todo lo contrario, una bendici贸n鈥�, dice Ola Borten Moe. La organizaci贸n del sector petrolero implica una amplia participaci贸n del Estado no s贸lo desde el gobierno sino tambi茅n del parlamento. Las decisiones originales salen de la oficina de Ola Borten Moe y el Ministerio de Petr贸leo y Energ铆a, y de las oficinas especializadas, pero luego las decisiones en estrategia petrolera se debaten en el entorno parlamentario.

Por decir algo, es la Direcci贸n General de Petr贸leo de Noruega quien proporciona la informaci贸n pero, tras un proceso que incluye la aprobaci贸n del parlamento y una serie de consultas p煤blicas, es cuando se decide poner en marcha la divisi贸n en bloques y que empresa es la encargada de llevar a cabo la explotaci贸n.

Para controlar al sector tienen adem谩s dos empresas estatales una de ellas es Gassco para el tema de la log铆stica de transporte y la otra es Petoro, sociedad an贸nima propiedad del gobierno que controla a la empresa de la que posee 65%. El resto est谩 atomizado en inversionistas globales en Nueva York y Oslo, por ejemplo. Y la empresa tiene que hacer sus planes de largo plazo. Por ejemplo, Statoil acaba de dar a conocer su an谩lisis de prospectiva de demanda cuyos puntos son:

El desarrollo econ贸mico sigue impulsando la demanda de energ铆a, aumento de la demanda esperada para todas las fuentes, pero una considerable mejora de la eficiencia energ茅tica global. Prev茅n aumentar el papel del gas natural, lo que reducir谩 las emisiones de carbono, y que las emisiones de CO2 proyectadas para 2030 aumenten pero bajen hacia 2040.