El sector industrial y empresas distribuidoras en el país redujeron sus consumos de gas natural en el último año. Cae la demanda de gasolina Premium. A partir de enero de 2010, regresarán los incrementos en precios de las gasolinas en la Frontera Norte. Se propondrá una Reforma Energética de Segunda Generación a principios de 2010 en México. Se deben de tener una reforma de segunda generación en el sector energético y en especial para Petróleos Mexicanos (Pemex), que permita superar los rezagos en el sector energía, con una mayor inversión en producción y exploración en el sector petrolero, y potenciar el cluster petrolero al construirse mas refinerías para poder reducir las importaciones de gasolinas automotrices.

Desde 1989, México importa gasolina en volúmenes crecientes, sin que se haya terminado de construir ninguna refinería que permita cubrir el déficit. De haberse iniciado hace cinco años la construcción de la nueva refinería bicentenario de Tula, Pemex se hubiera ahorrado la mitad de los 9 mil millones de dólares que va invertir en este proyecto, lo que muestra la falta de planeación en el sector.

El manejo y conducción de un sector económico tan importante como el de la energía y, en especial, los sectores del petróleo y del gas, son de vital importancia para un país en desarrollo como México. A pesar de la rigidez que un manejo estatal trae consigo, en el sector de hidrocarburos de México debe de ser primordial la profesionalidad en las decisiones técnicas y la creación, y la adaptación a nuevas estructuras organizativas del sector para poder mantenerse competitivos a nivel internacional.

La capacidad institucional para manejar la explotación de los recursos petroleros debe ser consecuentemente fomentada y fortalecida con personal altamente capacitado y especialistas en el sector energético. La historia reciente del sector nos muestra que, en seis años, México pasó de producir 3 millones 200 mil barriles diarios en 2003 a 2 millones y medio de barriles diarios a finales de 2009.  En estos seis años, México perdió una producción equivalente a 700 mil barriles de petróleo diarios.

El análisis de política económica nos muestra que el aumento en los impuestos no será suficiente para enfrentar las presiones fiscales que esperan al país en el 2010, por su menor producción petrolera y la debilidad de la economía mexicana. Por lo que es necesario transformar la economía mexicana en 2010, con diversos elementos que garanticen estabilidad y certidumbre del país, al tenerse las reformas estructurales de segunda generación, que propicien un crecimiento económico más acelerado y sostenible.

El análisis económico y financiero nos muestra que la reducción de la calificación de la deuda soberana se debe principalmente a la caída de la producción en petróleo en México. La caída en la producción de crudo en México es importante y se está sintiendo a finales de 2009 y en 2010, debido a la declinación de nuestro principal yacimiento, Cantarell. La calificadora internacional Fitch Rating ratificó el grado de inversión de México, pero redujo su calificación de deuda soberana de BBB+ a BBB, lo que atribuyó a la crisis económica y financiera, y a la elevada dependencia que tienen los ingresos del sector público mexicano ante una producción petrolera en declive en 2009.

El análisis de política económica y energética nos indica que la producción de México de petróleo tendrá una tendencia de alrededor de 2.5 millones de barriles diarios y este nivel de producción se mantendrá hacia el año 2012. Pemex también registró una caída de 13% en sus exportaciones de crudo y una baja de 5.6% en la producción de hidrocarburos durante octubre de 2009, comparado con el mismo mes del año 2008.

La baja en sus ventas de crudo no logró compensarse por el incremento en los precios de la mezcla mexicana de petróleo, que comenzó a repuntar a partir de mayo pasado con 56.42 dólares por barril y llegó a 68.79 dólares por barril en octubre de 2009. El análisis económico indica que el sector industrial y empresas distribuidoras en el país redujeron sus consumos de gas natural al pasar de 1,191 millones de pies cúbicos diarios en octubre de 2008 a 1,087 millones de pies cúbicos diarios en octubre de 2009.

De igual manera, el análisis nos muestra que la demanda de gasolina Premium, combustible de mayor calidad en México, bajó 18.9% en el período de referencia, pues Pemex colocó solo 60.000 barriles diarios. En contraste, la comercialización de gasolina Magna subió 2.9% al suministrar al mercado nacional, al llegar a 738.000 barriles diarios. Mientras que la política de ajuste gradual de precios de energéticos regresará, a partir de enero de 2010, por lo que los precios al consumidor de gasolinas, diesel y gas LP aumentarán cada mes conforme a la inflación esperada y los precios internacionales.

Actualmente, el precio de la gasolina magna es de 7.72 pesos por litro en la frontera norte y 9.18 pesos por litro para la gasolina Premium. La gasolina Magna será la que tendrá mayor impacto en precios en el 2010, ya que se espera que pase de un precio que tiene actualmente de 7.72 centavos por litro, a poco más de nueve pesos a finales del próximo año 2010, con un incremento sostenido de once centavos al mes, una diferencia de 1.4 pesos por litro.

Recordemos que la gasolina magna en la frontera norte paso de 5.95 pesos por litro en el 2004 a 7.72 pesos por litro en 2009, lo que nos da un incremento de 29.7% en 5 años. El análisis de economía política nos indica que el gobierno federal tratará de impulsar las reformas estructurales de segunda generación en materia energética, después de un año de que entrará en vigor la reforma energética de 2008 y la nueva Ley de Petróleos Mexicanos (Pemex).

Por otra parte, a partir de diciembre de 2009, la Comisión Nacional de Hidrocarburos sancionará a funcionarios de Pemex por incumplimiento en la reducción de la quema y venteo de gas natural que provenga de los yacimientos petroleros. La nueva regulación será publicada en el Diario Oficial de la Federación el próximo 30 de noviembre, para entrar en vigor el primero de diciembre de 2009. La nueva regulación establece un techo regulatorio para Pemex, donde se establece una serie de medidas de cómo planificar cada proyecto y cómo desarrollarlo, a fin de que se sigan las mejores prácticas de la industria en materia de quema de gas y, sobre todo, de planificar el ciclo de vida del proyecto para que se aproveche al máximo este hidrocarburo.

En el 2008, se tuvo quema y venteo de gas con un valor de 40.000 millones de pesos. En 2008, Pemex quemó 1,333 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, mientras que en 2009 un volumen de quema fue de 770 millones de pies cúbicos diarios que representó el 17% de la producción nacional de gas asociado en el país. Se proyecta que, para el 2010, el desperdicio de gas natural se reduzca y sea de sólo 95 millones de pies cúbicos diarios, de 72 millones en 2011 y de 69 millones en 2012.

Finalmente, es urgente que el gobierno federal presente las propuestas al Congreso para una reforma estructural de segunda generación en el sector energético, para garantizar que Pemex pueda apoyar de manera efectiva el fortalecimiento del sector productivo y el desarrollo de su competitividad. Por lo que es necesario que el cluster petrolero mexicano se potencie y desarrolle con miras a fortalecer el sistema productivo nacional y convertirlo en el catalizador del crecimiento y desarrollo de la sociedad mexicana en la segunda década del siglo XXI.

Dr. Alejandro Díaz Bautista

RESUMEN CURRICULAR

Alejandro Díaz-Bautista es doctor en economía por la Universidad de California, Irvine y licenciado en economía por el ITAM. Actualmente es profesor investigador de economía en el Departamento de Estudios Económicos del Colegio de la Frontera Norte (Colef), ha sido Coordinador de la Maestría en Economía Aplicada en el Colef, al igual que distinguido miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel II, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).

Fuente: Dr. Alejandro Díaz Bautista

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