El sector industrial y empresas distribuidoras en el pa铆s redujeron sus consumos de gas natural en el 煤ltimo a帽o. Cae la demanda de gasolina Premium. A partir de enero de 2010, regresar谩n los incrementos en precios de las gasolinas en la Frontera Norte. Se propondr谩 una Reforma Energ茅tica de Segunda Generaci贸n a principios de 2010 en M茅xico. Se deben de tener una reforma de segunda generaci贸n en el sector energ茅tico y en especial para Petr贸leos Mexicanos (Pemex), que permita superar los rezagos en el sector energ铆a, con una mayor inversi贸n en producci贸n y exploraci贸n en el sector petrolero, y potenciar el cluster petrolero al construirse mas refiner铆as para poder reducir las importaciones de gasolinas automotrices.

Desde 1989, M茅xico importa gasolina en vol煤menes crecientes, sin que se haya terminado de construir ninguna refiner铆a que permita cubrir el d茅ficit. De haberse iniciado hace cinco a帽os la construcci贸n de la nueva refiner铆a bicentenario de Tula, Pemex se hubiera ahorrado la mitad de los 9 mil millones de d贸lares que va invertir en este proyecto, lo que muestra la falta de planeaci贸n en el sector.

El manejo y conducci贸n de un sector econ贸mico tan importante como el de la energ铆a y, en especial, los sectores del petr贸leo y del gas, son de vital importancia para un pa铆s en desarrollo como M茅xico. A pesar de la rigidez que un manejo estatal trae consigo, en el sector de hidrocarburos de M茅xico debe de ser primordial la profesionalidad en las decisiones t茅cnicas y la creaci贸n, y la adaptaci贸n a nuevas estructuras organizativas del sector para poder mantenerse competitivos a nivel internacional.

La capacidad institucional para manejar la explotaci贸n de los recursos petroleros debe ser consecuentemente fomentada y fortalecida con personal altamente capacitado y especialistas en el sector energ茅tico. La historia reciente del sector nos muestra que, en seis a帽os, M茅xico pas贸 de producir 3 millones 200 mil barriles diarios en 2003 a 2 millones y medio de barriles diarios a finales de 2009.  En estos seis a帽os, M茅xico perdi贸 una producci贸n equivalente a 700 mil barriles de petr贸leo diarios.

El an谩lisis de pol铆tica econ贸mica nos muestra que el aumento en los impuestos no ser谩 suficiente para enfrentar las presiones fiscales que esperan al pa铆s en el 2010, por su menor producci贸n petrolera y la debilidad de la econom铆a mexicana. Por lo que es necesario transformar la econom铆a mexicana en 2010, con diversos elementos que garanticen estabilidad y certidumbre del pa铆s, al tenerse las reformas estructurales de segunda generaci贸n, que propicien un crecimiento econ贸mico m谩s acelerado y sostenible.

El an谩lisis econ贸mico y financiero nos muestra que la reducci贸n de la calificaci贸n de la deuda soberana se debe principalmente a la ca铆da de la producci贸n en petr贸leo en M茅xico. La ca铆da en la producci贸n de crudo en M茅xico es importante y se est谩 sintiendo a finales de 2009 y en 2010, debido a la declinaci贸n de nuestro principal yacimiento, Cantarell. La calificadora internacional Fitch Rating ratific贸 el grado de inversi贸n de M茅xico, pero redujo su calificaci贸n de deuda soberana de BBB+ a BBB, lo que atribuy贸 a la crisis econ贸mica y financiera, y a la elevada dependencia que tienen los ingresos del sector p煤blico mexicano ante una producci贸n petrolera en declive en 2009.

El an谩lisis de pol铆tica econ贸mica y energ茅tica nos indica que la producci贸n de M茅xico de petr贸leo tendr谩 una tendencia de alrededor de 2.5 millones de barriles diarios y este nivel de producci贸n se mantendr谩 hacia el a帽o 2012. Pemex tambi茅n registr贸 una ca铆da de 13% en sus exportaciones de crudo y una baja de 5.6% en la producci贸n de hidrocarburos durante octubre de 2009, comparado con el mismo mes del a帽o 2008.

La baja en sus ventas de crudo no logr贸 compensarse por el incremento en los precios de la mezcla mexicana de petr贸leo, que comenz贸 a repuntar a partir de mayo pasado con 56.42 d贸lares por barril y lleg贸 a 68.79 d贸lares por barril en octubre de 2009. El an谩lisis econ贸mico indica que el sector industrial y empresas distribuidoras en el pa铆s redujeron sus consumos de gas natural al pasar de 1,191 millones de pies c煤bicos diarios en octubre de 2008 a 1,087 millones de pies c煤bicos diarios en octubre de 2009.

De igual manera, el an谩lisis nos muestra que la demanda de gasolina Premium, combustible de mayor calidad en M茅xico, baj贸 18.9% en el per铆odo de referencia, pues Pemex coloc贸 solo 60.000 barriles diarios. En contraste, la comercializaci贸n de gasolina Magna subi贸 2.9% al suministrar al mercado nacional, al llegar a 738.000 barriles diarios. Mientras que la pol铆tica de ajuste gradual de precios de energ茅ticos regresar谩, a partir de enero de 2010, por lo que los precios al consumidor de gasolinas, diesel y gas LP aumentar谩n cada mes conforme a la inflaci贸n esperada y los precios internacionales.

Actualmente, el precio de la gasolina magna es de 7.72 pesos por litro en la frontera norte y 9.18 pesos por litro para la gasolina Premium. La gasolina Magna ser谩 la que tendr谩 mayor impacto en precios en el 2010, ya que se espera que pase de un precio que tiene actualmente de 7.72 centavos por litro, a poco m谩s de nueve pesos a finales del pr贸ximo a帽o 2010, con un incremento sostenido de once centavos al mes, una diferencia de 1.4 pesos por litro.

Recordemos que la gasolina magna en la frontera norte paso de 5.95 pesos por litro en el 2004 a 7.72 pesos por litro en 2009, lo que nos da un incremento de 29.7% en 5 a帽os. El an谩lisis de econom铆a pol铆tica nos indica que el gobierno federal tratar谩 de impulsar las reformas estructurales de segunda generaci贸n en materia energ茅tica, despu茅s de un a帽o de que entrar谩 en vigor la reforma energ茅tica de 2008 y la nueva Ley de Petr贸leos Mexicanos (Pemex).

Por otra parte, a partir de diciembre de 2009, la Comisi贸n Nacional de Hidrocarburos sancionar谩 a funcionarios de Pemex por incumplimiento en la reducci贸n de la quema y venteo de gas natural que provenga de los yacimientos petroleros. La nueva regulaci贸n ser谩 publicada en el Diario Oficial de la Federaci贸n el pr贸ximo 30 de noviembre, para entrar en vigor el primero de diciembre de 2009. La nueva regulaci贸n establece un techo regulatorio para Pemex, donde se establece una serie de medidas de c贸mo planificar cada proyecto y c贸mo desarrollarlo, a fin de que se sigan las mejores pr谩cticas de la industria en materia de quema de gas y, sobre todo, de planificar el ciclo de vida del proyecto para que se aproveche al m谩ximo este hidrocarburo.

En el 2008, se tuvo quema y venteo de gas con un valor de 40.000 millones de pesos. En 2008, Pemex quem贸 1,333 millones de pies c煤bicos diarios de gas natural, mientras que en 2009 un volumen de quema fue de 770 millones de pies c煤bicos diarios que represent贸 el 17% de la producci贸n nacional de gas asociado en el pa铆s. Se proyecta que, para el 2010, el desperdicio de gas natural se reduzca y sea de s贸lo 95 millones de pies c煤bicos diarios, de 72 millones en 2011 y de 69 millones en 2012.

Finalmente, es urgente que el gobierno federal presente las propuestas al Congreso para una reforma estructural de segunda generaci贸n en el sector energ茅tico, para garantizar que Pemex pueda apoyar de manera efectiva el fortalecimiento del sector productivo y el desarrollo de su competitividad. Por lo que es necesario que el cluster petrolero mexicano se potencie y desarrolle con miras a fortalecer el sistema productivo nacional y convertirlo en el catalizador del crecimiento y desarrollo de la sociedad mexicana en la segunda d茅cada del siglo XXI.

Dr. Alejandro D铆az Bautista

RESUMEN CURRICULAR

Alejandro D铆az-Bautista es doctor en econom铆a por la Universidad de California, Irvine y licenciado en econom铆a por el ITAM. Actualmente es profesor investigador de econom铆a en el Departamento de Estudios Econ贸micos del Colegio de la Frontera Norte (Colef), ha sido Coordinador de la Maestr铆a en Econom铆a Aplicada en el Colef, al igual que distinguido miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel II, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog铆a (CONACYT).

Fuente: Dr. Alejandro D铆az Bautista

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