En un escenario de ventas bajas y producci贸n limitada por la pandemia del coronavirus, algunas petroleras de la Cuenca Neuquina reclaman que las tasas, regal铆as, impuestos y c谩nones de la provincia de Neuqu茅n puso una presi贸n extra sobre sus desarrollos.  

"Siempre se dice que ser铆a muy importante para la industria local que haya un mayor n煤mero de empresas involucradas y sobre todo que haya empresas chicas, pero con la burocracia local y los costos fijos, es muy complejo que eso se haga realidad", expres贸 un importante directivo de una petrolera con operaciones en la Cuenca Neuquina.  Si vamos a los n煤meros, las dos obligaciones de pago grandes que tiene la industria son el 12% en car谩cter de regal铆as petroleras y el canon de explotaci贸n, que es un monto fijo de $22.410 por kil贸metro cuadrado (km2) que opera la firma y se paga anualmente. 

El gobierno Nacional public贸 un decreto que dolariza esta tarifa el viernes, habr谩 que ver qu茅 postura toma provincia. Sin embargo, tambi茅n hay otros costos como las tasas ambientales que se les cobra entre 0,0034 JUS anuales por hect谩rea, hasta 2,7 JUS anuales por pozo. Vale se帽alar que a partir de enero el JUS pas贸 a valer $2.361,36 y hasta las empresas chicas tienen cerca de mil o m谩s pozos.  

Adem谩s, hay otros costos como el canon de uso de agua, servidumbre 鈥揹irigidas a privados o al Estado-, ingresos brutos y tasas que van de entre 20.000 a 30.000 pesos por tr谩mite cada vez que se ingresa uno nuevo.  El Decreto 2032/2019 de la provincia de Neuqu茅n fija los valores del canon de superficie que se paga una vez por a帽o y que est谩n dictados por la ley 17.319 en los art铆culos 57 y 58. 

Para las etapas de exploraci贸n la provincia fij贸 3 valores distintos que van desde $1.245 a $7.470 por kil贸metros cuadrado del bloque en cuesti贸n. En el caso que se pida una pr贸rroga el costo asciende a $87.150 por km2.   Si tenemos en cuenta que el canon para etapa de explotaci贸n es de $22.410 por km2, para una petrolera que opera 2.000 kil贸metros cuadrados, entre todas sus concesiones, el monto anual que paga es de $44.820.000, algo as铆 como 592.000 d贸lares. Vale se帽alar que ese monto es solo por superficie, y no implica, costo por pozo, ni regal铆as, ni tasa ambiental.  

Teniendo en cuenta que un pozo nuevo uno no convencional en el orden de los 10.000.000 de d贸lares los casi 600.000 d贸lares parecen bajos, pero para un pozo convencional nuevo que rondan en los 2.000.000 de d贸lares, es m谩s de un cuarto. "Todas tenemos campos con baja productividad, algunos maduros incluso con muchos problemas. Lleg贸 el momento para empezar a pensar regulaciones ad hoc para este tipo de campos y empresas.

No pod茅s cobrar el mismo canon de explotaci贸n a un 谩rea que produce 20 mil metros para una que bombea 20 metros. No pod茅s aplicar el rigor del cumplimiento de toda la normativa de un 谩rea marginal a un 谩rea central", agreg贸 un directivo de una operadora con activos en la Cuenca Neuquina consultado por este medio. Una de las alternativas que proponen es que se cobren tasas diferenciales para los campos convencionales que en su mayor铆a traen a superficie un 97% de agua y un 3% de petr贸leo y otra para los convencionales que en los mejores casos supera los 2.000 barriles d铆a.  

En el contexto actual de pandemia, el pago de regal铆as tambi茅n gener贸 contingencias entre las operadoras y la provincia. El 12% estipulado por ley se paga por producci贸n y no por venta, justamente en pandemia no se vendi贸 todo lo que se extrajo y la mayor铆a de las empresas est谩 vendiendo producci贸n de hace meses.  

Luego entr贸 otra variable que tambi茅n gener贸 cortocircuitos que fue el decreto del barril criollo que fij贸 el precio interno en 45 d贸lares, pero no fue respetado por las refiner铆as. Las provincias exig铆an el pago del 12% de regal铆as sobre esos 45 d贸lares, pero las petroleras, principalmente las no integradas, vendieron en el orden de los 34 d贸lares.  

Si bien en la normativa est谩 previsto que, si el 12% de regal铆as hace inviable un desarrollo, y la petrolera lo puede acreditar, pueden pedir la reducci贸n y el Estado lo puede aprobar, es algo que no sucede muy frecuentemente. Sin buscar entrar en la eterna discusi贸n de los sectores pro industria que reclaman los costos de provincia versus los espacios que defienden los montos que cobra el ejecutivo neuquino, el an谩lisis debe centrarse en cu谩l es el destino de los millonarios ingresos que deja la industria.