Muchas dudas de las que se planteaban en torno al comportamiento y al precio de los combustibles, as铆 como la preguntas sobre c贸mo se procesar谩 la liberalizaci贸n de este mercado, en su etapa denominada "distribuci贸n secundaria", y su impacto en las Estaciones de Servicio, quedan ahora aclarados con este documento. Uno de las interrogantes en todo este proceso, ha sido el rol de la ANCAP, con la nueva Ley de Urgente Consideraci贸n. 

En este sentido el MIEM da cuenta que "la empresa estatal seguir谩 siendo productora de combustibles f贸siles en el marco del monopolio de combustibles en Uruguay. Por ello debe garantizar la disponibilidad de todos estos productos en todo el pa铆s y en cualquier momento". Nueva normalidad Con respecto a la fijaci贸n de precios -proceso en el que en el pasado ANCAP particip贸 activamente y fue criticada por ser "juez y parte"- el MIEM aclara que "el Poder Ejecutivo aprobar谩 un precio para la venta de los combustibles en las plantas de distribuci贸n de ANCAP desde donde se abastecen las Estaciones de Servicio". 

El precio que asumir铆a un privado si importara y vendiera los mismos combustibles que vende el ente, es lo que se llama "PPI" o Precio Paridad de Importaci贸n y "se utilizar谩 como base para la aprobaci贸n del precio por parte del Poder Ejecutivo. De esta forma se procurar谩 que ANCAP compita virtualmente con ese importador te贸rico, apuntando a que sea m谩s competitiva, en beneficio de todos los uruguayos", se帽ala el MIEM. 

Cambios en las reglas para fijar precios en estaciones de servicio. Hasta ahora la fijaci贸n de precios de los combustibles en Uruguay la marcaba el Poder Ejecutivo a trav茅s del Ministerio de Econom铆a, en consulta con ANCAP, con diferencias -en algunos casos importantes- entre la recomendaci贸n "t茅cnica" del ente y las necesidades de recaudaci贸n del gobierno. Evitar posici贸n dominante Precisamente en este punto se explica que la fijaci贸n de tarifas estar谩 a cargo de la Unidad Reguladora de Servicios de Energ铆a y Agua (URSEA), "un servicio descentralizado, independiente y aut贸nomo, responsable de calcular este precio de m谩xima eficiencia te贸rica, con base en el mercado internacional del petr贸leo y los ajustes que corresponden al mercado nacional. Basado en el c谩lculo independiente de la URSEA, el Poder Ejecutivo aprueba el PPI, as铆 como el precio m谩ximo de venta al p煤blico, para evitar abusos de posici贸n dominante". 

Una particularidad impl铆cita en la nueva ley, es la revisi贸n de los precios del combustible, que hasta ahora se hac铆a una o dos veces al a帽o. En el caso del PPI, este se modifica dentro de los primeros d铆as de cada mes. "Por lo tanto, se espera que el precio de venta al p煤blico cambie tambi茅n cada mes. De este modo, se evitan grandes desfasajes con el mercado internacional. Como consecuencia, todos los actores del sistema pueden prever cu谩l ser谩 el precio m谩ximo del combustible, lo que genera m谩s transparencia y m谩s justicia y evita sobresaltos". (...)