Los lineamientos b谩sicos del nuevo marco para la industria del gas est谩n compendiados en la resoluci贸n 1 de este a帽o, que public贸 la Comisi贸n de Planificaci贸n y Coordinaci贸n Estrat茅gica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarbur铆feras, un organismo creado el a帽o pasado y que conduce el triunvirato compuesto por Kicillof; el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, y el de Energ铆a, Daniel Cameron. Implica el desplazamiento del programa Gas Plus, que cre贸 hace a帽os el ministro de Planificaci贸n, Julio De Vido. El texto de la resoluci贸n indica que las petroleras recibir谩n US$ 7,50 por mill贸n de BTU (la unidad de medida) para toda oferta excedente (por encima de la denominada inyecci贸n base, que se calcular谩 en cada caso). Ese n煤mero triplica el precio promedio que, por ejemplo, reciben las compa帽铆as con actividad en la provincia de Neuqu茅n, el mayor pulm贸n energ茅tico del pa铆s.

Pero est谩 por debajo de los US$ 11 que se paga la importaci贸n de Bolivia o los m谩s de US$ 18 que lleg贸 a costar el gas licuado que llega por barco. Encierra, sin embargo, un 铆tem conflictivo: el Estado s贸lo se har谩 cargo de pagar la diferencia entre el precio de venta real y los US$ 7,50. Para acceder al beneficio, las empresas deben presentar ante la Comisi贸n proyectos de "aumento de la inyecci贸n total de gas natural". Tienen tiempo hasta el 30 de junio.

Los acuerdos no pueden exceder los cinco a帽os, si bien los c谩lculos de producci贸n son mensuales. Un empresario petrolero que a煤n no defini贸 si participar谩 de la propuesta plante贸 quejas a ese mecanismo: "No hay ning煤n incentivo para vender mejor el gas, porque todo el mundo va a recibir, m谩s tarde o m谩s temprano, el precio que ofrece el Gobierno para la producci贸n excedente", sostuvo.

La resoluci贸n difundida ayer le da un marco institucional al anuncio que hizo la presidenta Cristina Kirchner en la 18a. Conferencia Anual de la Uni贸n Industrial Argentina (UIA), a fines de noviembre.  Hasta ahora, s贸lo dos empresas se hab铆an sumado al convite oficial: la estatal YPF y Pan American Energy, conducida por la familia Bulgheroni, mediante sendos acuerdos con el Gobierno. Durante los 煤ltimos dos meses, el coordinador general del Ministerio de Planificaci贸n, Roberto Baratta, mantuvo reuniones con el resto de las empresas para sumarlas.

Para el ex secretario de Energ铆a Jorge Lape帽a, la resoluci贸n "no contempla un incremento del precio para los usuarios; es decir que el precio est铆mulo lo pagar谩 exclusivamente el Estado con fondos que hoy no posee, de acuerdo con lo que dicen las cuentas del presupuesto 2013, que los funcionarios firmantes seguramente conocen". Y complet贸: "Me preocupa que un precio de este nivel se pague a producci贸n de yacimientos convencionales, en el contexto actual donde el Estado tiene muy poco conocimiento sobre el inventario real de las reservas de gas que en el pa铆s administran las empresas privadas y las provincias".

FUERZA MAYOR

Otro punto inquieta sobremanera a las petroleras: si no cumplen con la inyecci贸n adicional de gas, deber谩n pagar un costo alt铆simo. De acuerdo con la norma que vio la luz ayer, las propias empresas deben elegir el castigo, que puede ser encargarse por su propia cuenta de la importaci贸n de gas natural licuado -LNG, que llega por barco- o el pago al Estado de la diferencia entre el precio del LNG y el valor de la inyecci贸n excedente. Cualquiera sea la opci贸n, puede obligar a la compa帽铆a que no alcance los niveles prometidos de producci贸n excedente a pagar m谩s por su error que el dinero que recibir铆a como est铆mulo en caso de ser exitosa.

Desde otra petrolera mostraron inquietud por la falta de una referencia a los hechos de fuerza mayor. El sector petrolero suele sufrir problemas en la producci贸n por protestas gremiales. En 2011, por caso, un paro en la zona norte de Santa Cruz ocasion贸 p茅rdidas cuantiosas. "Situaciones de ese tipo no est谩n consideradas en los acuerdos que se est谩n firmando", lament贸 un empresario. Para el mercado petrolero, la resoluci贸n est谩 hecha con un criterio basado en el sostenimiento de la balanza comercial.

Seg煤n los 煤ltimos datos de la Secretar铆a de Energ铆a, que conduce Daniel Cameron, el a帽o pasado el pa铆s import贸 gas por 4697,8 millones de d贸lares, 60% m谩s que en 2011 y un 37% del saldo comercial de 2012, como inform贸 La Nacion el lunes. En un pa铆s con escasez de billetes norteamericanos, que los cuida mediante medidas tan impopulares como el cepo cambiario, es una enormidad. De manera que las retribuciones al sector privado a trav茅s de subsidios le permitir谩n al Gobierno, de acuerdo con sus c谩lculos, ahorrarse la fuga de divisas que implica el pago de las crecientes importaciones de gas.

En sus considerandos, la resoluci贸n 1 de 2013 reconoce expl铆citamente algunas cuestiones que el Ministerio de Planificaci贸n niega a trav茅s de malabares ret贸ricos. Entre ellas, que en el caso del gas natural la producci贸n "local de este recurso estrat茅gico no logr贸 acompa帽ar la creciente demanda interna, sino que, al contrario, registra una tendencia decreciente a lo largo de los 煤ltimos a帽os". Y que las reservas muestran una ca铆da sostenida. Sin ir m谩s lejos, el lunes, Baratta hab铆a criticado una nota publicada por LA NACION que se帽alaba, entre otras cosas, los problemas que tra铆a aparejados el d茅ficit de gas para el saldo comercial argentino.

EL PETR脫LEO, TAMBI脡N EN BAJA

Los n煤meros de la producci贸n petrolera permiten sacar conclusiones diversas de acuerdo con qui茅n los analice. Un informe del Instituto General Mosconi remarca que el "desempe帽o de la producci贸n de petr贸leo en el mes de diciembre de 2012 ha sido notablemente negativo", con una ca铆da de 6,05% con respecto al mismo per铆odo de 2011. En tanto, la producci贸n de YPF en el 煤ltimo mes del a帽o cay贸 2,89%. Su presidente, Miguel Galuccio, esgrimi贸 sin embargo una mirada positiva con respecto a esos guarismos. Destac贸 que el resultado de la empresa se compara con una ca铆da de 8% en 2011, cuando estuvo bajo la gesti贸n de la espa帽ola Repsol.