Las siguientes son las 10 medidas b谩sicas propuestas por los ex secretarios de Energ铆a, Jorge Lape帽a, Roberto Echarte, Ra煤l Olocco, Julio C茅sar Ar谩oz, Daniel Montamat, Emilio Apud, Alieto Guadagni y Enrique Devoto, para transformarlas en una "pol铆tica de Estado" que rija al sector.

1) Refundar una verdadera Secretar铆a de Energ铆a: fortalecer la capacidad institucional de la Secretaria de Energ铆a como 贸rgano superior para la planificaci贸n energ茅tica del pa铆s. En su 谩mbito, operar谩n todas las actividades energ茅ticas del gobierno nacional que hoy se encuentran desvinculadas entre s铆 por estar ubicadas en otras 谩reas de gobierno. La relanzada Secretar铆a de Energ铆a actuar谩 en estrecha cooperaci贸n con las 谩reas estatales que cuentan con capacidades humanas y t茅cnicas especializadas: CNEA, CONICET, INTI, INTA y Universidades Nacionales.

2) Fortalecer los entes reguladores: esto exige normalizar sin ninguna demora su funcionamiento, integrando los directorios con personal altamente calificado en las materias espec铆ficas de la regulaci贸n energ茅tica, como exige la ley. Todas las designaciones se har谩n por concurso p煤blico y con la debida participaci贸n del Congreso. En una etapa posterior de reestructuraci贸n, se conformar谩 un Ente Regulador 脷nico de Energ铆a, con dos salas especializadas, una en energ铆a el茅ctrica y otra en hidrocarburos.

3) Pol铆tica de precios y tarifas: previsible y estable, fundada en la necesidad de cubrir los costos eficientes de producci贸n y asegurar la prestaci贸n de servicios generalizados y sin interrupciones o limitaciones artificiales. Esta pol铆tica deber谩 ser complementada con una amplia cobertura social que asegure la prestaci贸n de los servicios a los sectores postergados de la sociedad. Esta cobertura ser谩 responsabilidad del Ministerio de Acci贸n Social, que procurar谩 que el transporte, la energ铆a y los servicios de agua potable y cloacas sean suministrados a los sectores de bajos ingresos.

4) Normalizaci贸n de los servicios p煤blicos de gas y electricidad: estableciendo normas que aseguren un flujo permanente de inversiones orientados a la expansi贸n de los servicios y a preservar la calidad de los mismos.

5) Diversificaci贸n de la matriz energ茅tica: incrementando la participaci贸n de energ铆a limpia y renovable, como la hidroelectricidad, e贸lica y nuclear, y los biocombustibles.

6) Actualizaci贸n en forma urgente del Inventario de Proyectos Hidr谩ulicos Prioritarios, tomando en cuenta estudios actualizados en la fase t茅cnica, econ贸mica, presupuestaria y ambiental. Impulsar la construcci贸n de centrales hidroel茅ctricas nacionales y binacionales, para aprovechar la experiencia del pasado en materia de construcci贸n de grandes obras, licitar la construcci贸n y adjudicar la ejecuci贸n de los emprendimientos, en funci贸n de los menores precios reclamados para la nueva energ铆a por los inversores privados que asuman la responsabilidad de construir y operar a su costo los emprendimientos.

Estas licitaciones se deben realizar sobre el modelo BOT (construya, opere en concesi贸n un tiempo y luego transfiera), donde los estados pueden aportar garant铆as de cumplimiento de las concesiones otorgadas por instituciones financieras como el BID, el Banco Mundial o la CFI. Esto contribuir谩 a eliminar los riesgos de corrupci贸n y/o sobrecostos de construcci贸n que han sido tan comunes en el pasado.

7) Asegurar a largo plazo el autoabastecimiento de hidrocarburos con nuestros propios yacimientos. Implementaci贸n de una nueva pol铆tica petrolera que infunda seguridad a los inversores y, al mismo tiempo, consagre como principio general el mecanismo de adjudicaciones de concesiones a trav茅s de licitaciones abiertas, transparentes y competitivas. No se renovar谩n contratos de concesi贸n en forma directa y sin puja licitatoria. Reforma de la Ley de Hidrocarburos para fortalecer el papel del Estado Nacional en la definici贸n de los criterios generales para la adjudicaci贸n de concesiones de 谩reas de gas y petr贸leo. Consagrar como principio general la estabilidad tributaria por el tiempo de la concesi贸n. Los mismos criterios se aplicaran para la construcci贸n de las nuevas refiner铆as que el pa铆s ya necesita.

8) Creaci贸n de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, con la misi贸n de llevar adelante la pol铆tica nacional en materia de exploraci贸n y producci贸n de hidrocarburos y de realizar la planificaci贸n del subsector hidrocarburos, de coordinar con las administraciones provinciales la aplicaci贸n homog茅nea en todo el territorio nacional de la pol铆tica petrolera y gas铆fera que debe ser 煤nica, representar los intereses del Estado Nacional en la plataforma econ贸mica exclusiva, llevar la estad铆stica sectorial en forma transparente, ser responsable de las licitaciones de 谩reas exploratorias en el mar, realizar auditorias de reservas en las 谩reas concesionadas y permisionadas, etc.

9) Adecuaci贸n de ENARSA, que debe constituirse en una empresa estatal eficiente sometida a la Auditoria de la AGN, para la realizaci贸n s贸lo de aquellas funciones que le sean encomendadas expresamente por el Estado Nacional para el adecuado funcionamiento del sector energ茅tico argentino. Las operaciones que esta empresa lleve a cabo en cumplimiento de su misi贸n (compras de gas natural, GNL, gasoil o fuel oil, ejecuci贸n de obras, etc.), se realizar谩n por el mecanismo de licitaciones p煤blicas. Se dar谩 prioridad a la transparencia de la gesti贸n de esta empresa. Se evitar谩n las importaciones innecesarias de combustibles como el fuel oil, del cual nuestro pa铆s es exportador neto.

10) Activa participaci贸n de la Secretar铆a de Energ铆a como el 贸rgano estatal responsable en dise帽ar un sector energ茅tico "limpio", apto para contribuir a los esfuerzos globales que enfrenta la humanidad para mitigar el inevitable proceso de calentamiento global. Promover las tecnolog铆as conservacionistas para la producci贸n energ茅tica, con objetivos concretos en materia de utilizaci贸n de cada fuente. Se har谩 una promoci贸n adecuada y eficiente para la utilizaci贸n de esas tecnolog铆as por las familias y las empresas productivas, as铆 como tambi茅n en los medios de transporte".

Fuente: Revista Mercado

2386 lecturas | Ver más notas de la sección Notas Destacadas