El presidente Felipe Calder贸n tendr谩 que presentar una reforma agresiva si quiere garantizar que modernizar谩 a la paraestatal Pemex y que se parecer谩 a la brasile帽a Petrobras, por lo que en la iniciativa que enviar谩 al Congreso debe plantear una mayor y competitiva participaci贸n de la inversi贸n extranjera en la explotaci贸n del petr贸leo en el pa铆s, dijeron expertos del sector energ茅tico. Aunque Pemex ha logrado estabilizar la producci贸n petrolera, luego de que sufriera una fuerte ca铆da en el periodo 2005-2009 por la desaceleraci贸n de su mayor campo Cantarell, la empresa necesita cambios estructurales para no perder su posici贸n a nivel mundial como s茅ptimo productor de crudo y ser la principal fuente de ingresos del Gobierno federal.

Tras una constante baja que inici贸 luego del r茅cord hist贸rico alcanzado en 2004, la producci贸n de crudo se ha estabilizado en alrededor de 2.5 millones de barriles por d铆a (bpd), y la meta es aumentar la producci贸n a 2.6 millones de bpd en 2011, cerrar el pr贸ximo a帽o en 2.7 millones de bpd y llevar la producci贸n hasta los 3 millones de bpd despu茅s de 2012, seg煤n las estimaciones del Gobierno. "El punto preciso de la reforma es que los contratos (ofrecidos a las empresas privadas) deben ser competitivos en referencia con los ofertados en otros lugares donde las empresas realizan exploraciones", dijo la directora del Foro de Energ铆a del Instituto Baker y profesora de estudios energ茅ticos de la Rice University de Houston, Texas, Amy Myers Jaffe.

La experta apunto que varios pa铆ses ofrecen tasas de rendimiento por sobre el 7% del capital invertido en los proyectos. "Si el rendimiento del capital es insignificante, como los contratos (incentivados) que M茅xico ha revelado recientemente, nadie har谩 una oferta y ser谩 un fracaso". La reforma petrolera de 2008  promovi贸 la implementaci贸n de los llamados contratos incentivados de exploraci贸n y producci贸n en campos maduros, con los cuales las empresas privadas podr谩n participar, por primera vez, en esta parte del sector petrolero local. La operaci贸n de estos contratos consiste en que si el contratista (empresa privada nacional o extranjera) logra una mayor producci贸n o menores costos, recibe un pago en efectivo preestablecido por barril extra铆do, o una proporci贸n preestablecida por la utilidad adicional por consecuencia de la reducci贸n de costos.

Los primeros campos maduros que se licitar谩n bajo dicho esquema se localizan en la regi贸n sur del pa铆s, las zonas est谩n identificadas con los nombres de Magallanes, Santuario y Carrizo. "Si M茅xico quiere realizar m谩s perforaciones para descubrir nuevos campos, los acuerdos de producci贸n compartida son la mejor manera de ir como se hizo en Brasil", dijo Myers Jaffe. Las finanzas p煤blicas del pa铆s dependen en m谩s de una tercera parte de los ingresos de Pemex, por lo que muchos pol铆ticos muestran su rechazo a compartir lo que han llamado los beneficios de la soberan铆a nacional. Seg煤n el Art铆culo 27 Constitucional, corresponde a la Naci贸n el dominio directo de todos los recursos naturales incluido el petr贸leo y todos los carburos de hidr贸geno s贸lidos, l铆quidos o gaseosos; aunque en la actualidad Pemex permite la subcontrataci贸n de empresas privadas en algunas operaciones petroleras. "No puedes quedarte con medias tintas, o presentas algo realmente agresivo con el cual puedes negociar o no presentes nada, porque si presentas una reforma poca agresiva en el proceso de negociaci贸n se te va a hacer pedazos como pas贸 con la reforma de 2008", dijo Miriam Grunstein, experta en legislaci贸n del sector y catedr谩tica del Centro de Investigaci贸n y Docencia Econ贸micas (CIDE).

COMO PETROBRAS

El mandatario mexicano plante贸 el pasado 10 de mayo que busca convertir a Pemex en una empresa similar a la brasile帽a Petrobras o la noruega Statoil, que permiten la inversi贸n extranjera en exploraci贸n y producci贸n, pero tambi茅n dentro de su modelo de negocio aprueban la venta de acciones a inversionistas locales o extranjeros. Calder贸n dijo en una entrevista concedida a Bloomberg que la venta de acciones ser铆a una alternativa. Horas m谩s tarde la Presidencia precis贸 que esta opci贸n no ser铆a considerada en esta reforma, pero s铆 podr铆a en un futuro. Ante esto, los expertos condenaron este rechazo. Ante la precisi贸n de Calder贸n de que no planea convertir a Pemex en una empresa p煤blica, los expertos condenan este rechazo.

"Con esto la estructura de Pemex logra m谩s libertad financiera, y tambi茅n lo que se tiene que hacer es permitir m谩s competencia de otras empresas petroleras, porque la estructura que se tiene ahora es una estructura cerrada de alguna manera, el capital privado participa como intermediario o subcontratado, y esa no es la manera m谩s efectiva ni eficiente para generar renta", dijo el analista de Gas Energy, Roger Tissot. En los estatutos sociales de Petrobras, la empresa se define como una sociedad de econom铆a mixta, bajo el control del Gobierno del 50% de las acciones m谩s una como m铆nimo, con un plazo de duraci贸n indeterminado. Precisa que Petrobras podr谩 constituir subsidiarias, as铆 como tambi茅n asociarse, mayoritariamente y/o minoritariamente a otras empresas, para trabajar en conjunto en el sector petrolero nacional e internacional.

"Hay ofertas en Brasil llevadas a cabo por el Gobierno donde las empresas internacionales son libres para hacer una oferta en conjunto con Petrobras o, en determinadas regiones, independientemente de Petrobras o asociadas con otras empresas", dijo Amy Myers Jaffe. Las acciones de Petrobras se dividen en ordinarias, con derecho a voto, y preferidas sin derecho a voto. Adem谩s del Gobierno, en calidad de accionista controlante, pueden ser accionistas personas f铆sicas o jur铆dicas brasile帽as o extranjeras, residentes o no en el pa铆s. "Lo que he escuchado del lado de las grandes empresas petroleras es que se necesita compartir los riesgos y las ganancias (en los proyectos de Pemex), pero se necesitan cambios constitucionales, y mientras no se realicen las inversiones no van a llegar a M茅xico, inversiones que buscan explorar principalmente en aguas profundas", dijo por su parte Od贸n de Buen, presidente de Energ铆a, Tecnolog铆a y Educaci贸n (Ente).

Fuente: CNN Expansi贸n

1366 lecturas | Ver más notas de la sección Notas Destacadas